План «Дорожная карта» (2003)

План «Дорожная карта» — план по продвижению к постоянному урегулированию палестино-израильского конфликта в соответствии с принципом сосуществования двух государств на основе оценки выполнения сторонами своих обязательств.

Буш, Шарон и Махмуд Аббас на  саммите в Акабе (Красное море)в 2003 году
pinterest button

7 мая 2003 г.

Письмо Генерального секретаря от 7 мая 2003 г. на имя Председателя Совета Безопасности

План действий по урегулированию конфликта

Урегулирования палестино-израильского конфликта по принципу сосуществования двух государств и выполнению сторонами своих обязательств.

На основе выполнения сторонами обязательств и достижения заданных целей по критериям в сфере безопасности и четкими этапами их выполнения, охватывающими политическую сферу, сферу безопасности, экономики и гуманитарных сферах, под эгидой «четверки»

  • Цель плана «Дорожная карта» — урегулирование палестино-израильского конфликта к 2005 г., это было заявлено в выступлении Джорджа Буша-мл. 24 июня 2003 г. и в заявлениях ООН, ЕС, России на министерском уровне встреч 16,17 сентября 2003 г.

Мирное сосуществование двух государств будет достигнуто только после прекращения террористических актов и насилия, решительных действиях против террористов и на практическому установлению демократии, основанную на терпимости и свободе, готовность Израиля сделать все для создания демократического палестинского государства, а также четкое выполнения обязательств путем переговоров.

«Четверка» будет участвовать и содействовать реализации плана на всех его этапах.

Этап I

Окончание террора и насилия, нормализация условий жизни палестинцев, формирование палестинских институтов.

Палестина и Израиль без всяких условий прекращают насилие и возобновляют взаимодействие в сфере безопасности на основе рабочего плана Дж. Тенета.

Израиль помогает нормализации жизни палестинцев. Израиль выводит войска с оккупированных палестинских территорий после 28 сентября 2000 г.

Этап II

На 2 этапе все усилия концентрируются на создании независимого палестинского государства во временных границах и суверенитете на основе конституции.

В случае успешного реформирования гражданских институтов и структур безопасности палестинцы получат поддержку со стороны «Четверки».

Этап III окончание палестино-израильского конфликта

Переход к 3 этапу на основе консенсусного решения «четверки» и результатов действия обеих сторон.

Цель — продолжение реформ, укрепление институтов, выполнение обязательств в сфере безопасности.

6 октября 2003 года

Письмо Генерального секретаря от 6 октября 2003 года на имя Председателя Совета Безопасности

Заявление «Четверки». Нью-Йорк, 26 сентября 2003 г.

Представители «четверки» глубоко озабочены ситуацией а Израиле, на Западном берегу Иордана и в Газе, которая пришла к тупику в осуществлении «дорожной карты».

«Четверка» призывает как израильтян, так и Палестинцев выполнять свои обязательства по «дорожной карте» и обязательствам перед Президентом Дж. Бушем в ходе саммита в Акаба (Красное море).

Участники «четверки» осуждают террористические акты совершенными в августе и сентябре 2003 г. группировками «Хамас», «Исламским джихадом» и «Батальонами мучеников Аль-Акса».

Это только подтверждает, что такие действия не имеют морального оправдания и не служат интересам палестинского народа.

Призываем все государства положить конец предоставлению убежища и поддержки, включая сбор средств и финансовую помощь, любым группам и лицам, которые используют террор и насилие для достижения своих целей.

Участники «четверки» признают законное право Израиля на самооборону перед лицом терактов против его граждан.

В этом контексте и следуя международному гуманитарному праву они призывают правительство Израиля приложить максимум усилий с целью избегать жертв среди гражданского населения.

Правительство Израиля не должно «предпринимать какие-либо действия, подрывающие доверие, включая депортации, конфискацию и/или разрушение палестинских домов и собственности, разрушение палестинских институтов инфраструктуры, а также другие меры, о которых говорится в рабочем плане Дж. Тенета».

Озабоченность вызывает нынешняя и предлагаемая линия «забора», который Израиль строит на Западном берегу реки Иордан потому, что это влечет за собой конфискацию палестинской земли, перекрывает движение людей, товаров и гуманитарной помощи.

19 мая 2004 г.

Письмо Генерального секретаря от 19 мая 2004 года на имя Председателя Совета Безопасности

Заявление «четверки» Нью-Йорк, 4 мая 2004 г.

«Четверка» подтверждает свою приверженность общему видению сосуществования двух государств — Израиля и жизнеспособной, демократической, суверенной и граничащей с ним Палестины, и призывает обе стороны выполненять свои обязанности согласно «дорожной карте» как это предусматривается в резолюции 1515 (2003) Совета Безопасности ООН и выполнить обязательства, взятые ими на себя в ходе саммитов на Красном море в Акабе и Шарм-эш-Шейхе.

«Четверка» призывает правительство Израиля выполнить определенные обязанности в том числе демонтировать «передовые поселения», созданные с марта 2001 года и добиться прогресса в замораживании поселенческой деятельности.

Участники «четверки» проанализировали события за период после их последней встречи 26 сентября 2003 г. в Нью-Йорке, и с глубокой обеспокоенностью отметили положение на Ближнем Востоке.

«Четверка» осуждает непрекращающиеся акты террора в отношении Израиля и призывает Палестину принять меры против террористических группировок, и признают законное право Израиля на самооборону на основе — соблюдения международного гуманитарного права, по облегчению бедственного гуманитарного и экономического положения палестинского народа, в том числе расширить свободу передвижения людей, убрать контрольно-пропускные пункты и принять другие меры по обеспечению уважения достоинства палестинского народа. правительство Израиля не должно совершать никаких подрывающих доверие актов, включая депортацию, нападение на гражданское население; конфискацию или уничтожение палестинских домов и имущества. Более активно добиваться прогресса на пути к установлению мира.

«Четверка» принимает к сведению заявление правительства Израиля о том, что Израиль воздвигает «забор» в целях обеспечения безопасности и что воздвигается лишь на время и не будет постоянным. «Четверка» с удовлетворением отметила объявленное премьер-министром Израиля Шароном намерение уйти из всех поселений Газы и районов Западного берега.

«Четверка» подтверждает призыв президента Буша от 24 июня 2002 г. к прекращению израильской оккупации, начавшейся в 1967 г., на основе урегулирования, согласованного между сторонами.

Любое окончательное урегулирование вопросов, например вопросов о границах и беженцах, должно быть взаимно согласовано израильтянами и палестинцами на основе резолюций 242 (1967), 338 (1973), 1397 (2002) и 1515 (2003), Мадридского мирного процесса, принципа «земля в обмен на мир», предыдущих соглашений наследного принца Саудовской Аравии Абдаллы на саммите Лиги арабских государств в Бейруте.

«Четверка» в срочном порядке взаимодействует с Всемирным банком, Канцелярией Специального координатора Организации Объединенных Наций по ближневосточному мирному процессу (ЮНСКО) и Временным координационным комитетом (ВКК) и на основе оперативного анализа меры по обеспечению гуманитарных потребностей палестинцев, восстановления и развития палестинской инфраструктуры и активизации экономической деятельности.

 

Дата начала: 7 мая 2003

Дата окончания: 4 мая 2004

Период 2000-е годы, государство Израиль

Полезная информация

План «Дорожная карта»
ивр. מפת הדרכים
араб. خارطة طريق السلام
англ. Roadmap for Peace или Road Map for Peace

Происхождение названия

В американской культуре термин «Дорожная карта» (Road map) в одном из переносных смыслов значит «план, как двигаться дальше», планы на будущее, на перспективу; наглядное представление сценария развития.

«Ближневосточный квартет»

Квартет по ближневосточному урегулированию — объединение Евросоюза, России, США и ООН для консолидации усилий по мирному урегулированию Арабо-израильского конфликта.

Группа была создана в 2002 г. в Мадриде, премьер-министром Испании Хосе Мария Аснаром, из-за эскалации конфликта на Ближнем Востоке. 

Представители четверки

  • Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций — Кофи Аннан
  • Министр иностранных дел Российской Федерации — Сергей Лавров
  • Министр иностранных дел Италии — Франко Фраттини
  • Государственный секретарь Соединенных Штатов — Колин Пауэлл
  • Представитель Европейского союза по внешней политике — Хавьер Солана
  • Представитель Комиссии Европейских сообществ и ответственный за внешние связи — Крис Паттен

Документы